陈元:优化社保支出,发展市场化的保险行业,让人民群众有钱敢花

陈元:优化社保支出,发展市场化的保险行业,让人民群众有钱敢花

新京报贝壳财经讯(记者 程维妙)在9月12日召开的中国金融四十人“曲江论坛”上,十二届全国政协副主席、CF40常务理事会主席陈元表示,土地具有社会和资本属性。解决好土地资本化及土地股权融资问题,可以将历史积攒的财富向产业链高端和中西部欠发达地区延伸,实现欠发达地区经济腾飞。

他指出,双循环的主体是国内大循环,但国内市场和制度环境还存在许多薄弱环节,土地方面是其中之一。农村集体建设用地流转受限、城市中实行招拍挂制度引致严重社会问题,以及城乡建设用地市场割裂。

此外,技术、资本、数据各方面也都面临不畅通的问题。陈元称,技术方面,从基础研究到工程化生产,再到现实应用的渠道不畅,甚至在一定程度上割裂。资本方面,金融市场的利率、汇率等基础价格的形成机制仍然有待完善,金融服务实体的能力有待提高。土地方面,数据方面,存在数据资源分散、标准不统一、安全保障不足,以及国际规则制定能力不强等问题。

“解决上述这些问题,既要靠自身努力,集中精力做好我们自己的事情,也要打开大门,扩大对外开放,充分发挥国内国际两个市场、两种资源的比较优势,以内循环支撑外循环,以外循环促进内循环。”陈元建议。

具体而言,一方面充分挖掘国内需求潜力,增强国内供给能力,提升内循环的效率和顺畅程度。改善分配结构,降低不必要的税收负担,提高居民部门在收入分配中的占比,让人民群众有钱可花。完善社会保障体系,优化社保支出,发展市场化的保险行业,让人民群众有钱敢花。大力发展新经济,用新技术赋能产业链,提升产业链水平。打破教育、医疗、养老等服务行业的准入壁垒,改革监管思路和监管模式,提高服务行业的供给能力和服务质量。

另一方面,坚定推进对外开放,以金融开放为重要着力点,打通国内国际双循环。以内循环为主体绝不意味着闭关锁国,可以通过鼓励外资和境外金融机构进入中国市场,增加国内金融领域的竞争水平。还需不断优化金融监管制度,提高监管能力,在金融开放中寻求开放与安全的平衡点。

“打通内外双循环,离不开西部地区。西部地区的繁荣发展,既关乎到国内大循环能否顺畅、安全,更是联通内外双循环的重要抓手。尤其是作为中心省份之一的陕西,应凭借独特的资源优势、区位优势和政策优势,努力在新发展格局下取得显著成就。”陈元说道。

编辑 徐超 校对 赵琳

(责任编辑:王治强 HF013)